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受政策效应递减影响 ,目前全国家电下乡产品销售有所放缓 。当前 ,研究农村消费者的新需求 ,适时推出扩大农村消费的新举措 ,进一步挖掘农村消费巨大潜力 ,成为摆在政策设计者面前的一道新课题 。
实践证明 ,家电下乡政策实施4年多来 ,收到多赢的政策效果 ,极大地调动了农民的消费积极性 ,对扩大消费 、拉动生产 、改善农民生活发挥了积极作用 。据商务部统计 ,截至2012年2月底 ,全国累计销售家电下乡产品2.3亿台 ,实现销售额5378.5亿元 ,发放补贴626.2亿元 。
然而 ,由于家电是耐用消费品 ,大多数农民消费需求得到满足后 ,政策效应出现递减 。统计报表显示 ,前些年 ,同比销量增幅都在两三倍之间 ,但在去年 ,各月的同比增幅均不超过两倍 。去年底 ,首批开展家电下乡试点的山东 、河南 、四川 、青岛等省市政策到期后 ,销售增幅下降更加明显 。
统计显示 ,今年2月份 ,全国(不包括山东 、河南 、四川 、青岛)家电下乡产品销售697万台 ,增长6.4% ,销量增幅已经回落至个位数 。“这3年 ,我家享受家电下乡的补贴政策 ,添置了冰箱 、洗衣机 、彩电各一台 。这些家什少说也得用个七八年 。目前不会再买新的 。”宁夏回族自治区盐池县王吾岔村村民杨金凤说 。
事实上 ,像杨金凤一样 ,不少农民基本消费需求初步满足 ,对家电的需求下降。但在广大农村 ,改善型需求仍有潜力 ,农民对家电下乡政策的延续和创新充满期盼 。
比如 ,不少农村已不再是骑着自行车 、拉着人力车下田种地的景象 ,“开着农用车下地 、坐着小轿车出门”并不鲜见 。专家指出 ,如果再给予一定的补贴政策 ,农民的购车需求有可能被激发 。
百姓有期待 ,政府有回应 。商务部在部署今年扩大消费重点措施时提出 ,今年将着力扩大城乡居民消费 ,完善促进居民消费的政策;总结家电下乡和以旧换新经验 ,及时研究制定替代接续政策;研究节能环保产品消费扶持政策 ,构建资源节约 、环境友好的消费模式 。
当前 ,亟须研究并出台新的消费品下乡政策 ,以扩大农村消费 ,进而拉动经济增长 。据有关部门测算 ,农村居民消费每人增加1000元 ,全国就能增加内需9000亿元 。